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【规自局】全市规划和自然资源工作会议召开
部署2021年八项重点工作

时间:2021-01-28 09:07 来源:
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1月26日,长春市规划和自然资源局召开全市规划和自然资源工作会议,传达学习市政府第十一次全体会议精神,回顾总结2020年全市规划和自然资源工作情况,分析研判面临的新形势新挑战,部署2021年度重点工作任务。

2021年,是全市规划和自然资源系统的队伍建设年、规划编制年、改革攻坚年。会议明确了全市规划和自然资源工作的总体思路,着重部署了八个方面重点任务。

坚持规划引领,推动建设长春现代化都市圈。编制完成长春市国土空间总体规划和分区规划初步成果,以及重点乡镇国土空间总体规划。立足国际国内两个大环境,加快完善《长春现代化都市圈规划》等区域性规划,为区域空间发展绘就“一张蓝图”,持续优化空间规划布局。加快实现“四大板块”详细规划全覆盖,开展“两大基地”空间规划的编制。统筹都市圈核心圈层、紧密圈层和辐射圈层规划,推动“长双”“长公”同城化、“长吉”“长平”一体化。高效率推进重点片区规划,加快永春新区、西部新城、南部新城和北部城区等重点片区规划和设计,做好土地储备出让总体计划和阶段性计划。

坚持深化改革,助推经济社会高质量发展。高效落实“专班抓项目”,加快“多规合一”平台项目生成机制建设,合理匹配项目用地,全程跟踪保障项目招商、选址、设计、落位和投产。深化建设工程项目审批制度改革,完善联合测绘、联合验收等政策制度体系,推广“多测合一、多验合一”,全面推行“拿地即开工”“交房即办证”。深化不动产登记制度改革,推进不动产登记“四统一”,按照建立“一个数据库、一张地籍图和一套编码体系”的标准开展平台建设,整合融合不动产登记事项。推进集体经营性建设用地入市,完善入市基础工作和政策体系,向省自然资源厅积极争取政策支持,今年初要在“长吉片区”先试先行,然后全面推开。

坚持高效利用,保障城市核心竞争力提升。坚持“稳价格、稳市场、稳预期”,以优质项目带动区域发展,从长远计,保产业落地,保障经济可持续性发展,科学制定、公布实施年度供地计划。坚持“房住不炒”,落实“一城一策”“租赁住房”试点和“租购并举”政策,优先保障人才公寓和保障性租赁住房用地供给。继续推行“弹性供地”“标准地”“拿地即开工”等产业用地扶持政策,保障优质项目、重点项目顺利落位。节约集约利用土地资源,紧盯供地率和开工率,加快解决“批而未供”、闲置土地等问题;推进旧城更新和棚户区改造,完善规划和用地政策,解决好粗放用地等问题。

坚持耕地保护,持续推进国土空间生态修复。严格落实习近平总书记关于“保护黑土地——耕地中的大熊猫”重要指示精神,着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护机制。开展全市耕地“非农化”“非粮化”集中清理整治行动,分类明确和落实设施农用地管理责任,对擅自改变耕地用途行为“零容忍”。编制《长春市永久基本农田优化布局专项规划》,结合城市开发边界、永久基本农田控制线和生态保护红线“三条控制线”,优化空间布局,完善永久基本农田储备库。编制《国土空间生态修复专项规划》,涵盖全市域山、水、林、田、湖、草国土空间生态修复,明确“十四五”时期和中、长期全市国土空间生态修复目标。

坚持城市修补,提升城市品质建设美丽长春。开展城市更新行动,编制《长春市城市更新规划》,完善城市空间结构,加快推进以社区建设和老旧小区、棚户区改造等内容为主的城市更新规划,实施城市生态修复工程、功能完善工程和历史文化保护工程,塑造城市风貌。完善城市设计,建立市、区两级城市设计编制管理体系,发挥“建设项目建筑设计方案论证会”作用,完善城市设计建筑形体、色彩、体量和空间环境等具体控制要求。强化历史文化保护,探索建设长春记忆数字平台,将历史文化街区、历史建筑保护规划纳入“一张图”进行管理。加快推进商埠地、宽城子和南广场等历史文化街区修复工程,启动长拖旧址、中车老厂区等工业历史文化遗存活化利用。

坚持城乡统筹,推进乡村振兴战略加快实施。推进乡村规划编制工作,明确村庄布局分类,出台乡村规划编制指引,有序推进“多规合一”实用性村庄规划,完成城乡发展融合区内村庄规划的编制工作。加大村庄风貌引导,保护传统村落、传统名居和历史文化名村名镇,开展普查和研究,探索具有东北特色的村庄设计,激发乡村空间资源潜力。支持符合农村一二三产融合发展要求的“农产品初加工业”“不可替代的乡村旅游业”和“农村电子商务”三种业态规划和用地。强化县、乡、村三级群测群防体系,优化矿业权审批监管机制,按时限要求做好地质灾害和压覆矿产资源两个区域评估工作。

坚持规范管理,提升系统治理能力和水平。推进规划和自然资源工作规范化、标准化、法治化进程,启动《长春市土地管理条例》立法调研,制定《长春市违法用地违法建设查处办法》。开展“数字规自”建设,在长春城市智能体的整体框架下,围绕规自系统“一网统管,一网通办”,建立纵横全覆盖、服务全渠道、事项全标准和内容全方位的“互联网+服务”数字服务平台体系。高效测绘服务,推进全市地理信息模型(CIM)建设,推动“智慧长春”时空大数据云平台建设,加快完成长春市坐标系与2000国家大地坐标系改造转换,保障好城市轨道交通等基础设施建设测绘需求。强化资产管理,启动自然资源资产核算,加快建立全民所有土地、矿产、森林、水、湿地等自然资源资产实物量数据库,形成全市自然资源资产清查管理“一张图”,构建系统完整的全民所有自然资源资产管理制度体系。

坚持党的领导,持续强化“严起来”的体制机制。推动“队伍建设”,把“严起来”贯穿于系统政治建设、队伍建设、业务建设和廉政反腐败建设全过程。结合中国共产党建党100周年,深入开展理想信念、对党忠诚、意识形态等教育活动。强化教育培训,组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,着力提升干部党性修养、业务水平和综合能力。以“服务发展先锋行动”“改善民生春风行动”为载体,深入企业和基层走访办公、解决问题,关心帮扶困难群众,坚决打赢脱贫攻坚战。建立廉政建设与业务深度融合机制,狠抓廉政风险点管控,组织警示教育谈话,构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政防线。

 

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